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人民银行向中央财政上缴结存利润逾万亿元
发布日期:2022-06-06 16:21    点击次数:82

新华社北京3月9日电 《中国证券报》9日刊发文章《人民银行向中央财政上缴结存利润逾万亿元》。文章称,中国人民银行3月8日消息,今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润,总额超过1万亿元,主要用于留抵退税和增加对地方转移支付。

财政部有关负责同志表示,安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润,是我国的惯例做法,这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付。业内专家表示,人民银行上缴结存利润后,财政可用财力将明显增加,有助于稳定宏观经济运行,为保市场主体、保民生提供助力。

(图片说明)资料图片,新华社发

(小标题)有利降低赤字率

人民银行表示,人民银行结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益,不会增加税收或经济主体负担,也不是财政赤字。人民银行依法向中央财政上缴结存利润,不会造成财政向央行透支。结存利润按月均衡上缴,人民银行资产负债表规模保持稳定,体现了货币政策与财政政策的协调联动,共同发力稳定宏观经济大盘。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为,国有金融机构和专营机构依法上缴近年来结存的利润,是较大力度支持公共财政的体现,有利于降低赤字率,扩充财政资金来源。同时,上缴利润也是货币当局和财政部门有效互动的直接体现。

民生银行首席研究员温彬在接受记者采访时表示,人民银行向中央财政上缴结存利润以增加财政收入的做法,与财政赤字货币化和财政透支有本质区别。

“安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润,是我国的惯例做法,也是统筹财政资源、跨年度调节资金的重要手段。其中包括中国烟草总公司、中投公司等,人民银行也是上缴单位之一。”财政部有关负责同志表示。

(小标题)大幅增加对地方转移支付

“疫情发生以来,产品优势为应对可能出现的风险挑战,在财政政策措施上,我国一直预留政策空间。对特定国有金融机构和专营机构暂停上缴利润,以应不时之需,是预留的政策空间措施之一。”财政部有关负责同志表示,有关机构因此形成了一些待上缴的结存利润,这些结存利润应该上缴。

这位负责同志强调,考虑当前与长远,在今年实施新的组合式税费支持政策的情况下,经按程序批准,今年安排特定国有金融机构和专营机构上缴了2021年以前形成的部分结存利润。这些资金安排用于大幅增加对地方转移支付,帮助地方财政特别是县区财政缓解减收压力。上述转移支付资金将纳入直达机制管理,快速精准直达市县基层,直接惠企利民。

(小标题)可用财力明显增加

业内人士称,5日提请审议的政府工作报告提出,提升积极的财政政策效能。因此需要“钱”的地方很多。一是转移支付大幅增加,中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%,为多年来最大增幅;二是预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元。

在此情况下,上缴结存利润无疑是财力的重要补充之一。5日提请审议的政府工作报告指出,预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。

《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》对2022年政府性基金预算收入预计和支出安排进行了披露,其中包括中央政府性基金预算收入4216.67亿元、上年结转收入354.67亿元、特定国有金融机构和专营机构上缴利润16500亿元,收入总量为21071.34亿元。

“本次人民银行上缴结存利润主要用于留抵退税、转移支付,支持财政政策发力,在不确定性因素增加的环境下,可以起到稳定宏观经济运行的作用。”何代欣称。(完)